杭州乡村振兴考察点|安吉横溪坞村

        横溪坞村位于浙江省安吉县孝丰镇西北部，区域面积8.5平方公里，距镇中心约5公里，是典型的江南花园式山区村，全村325户，人口1100人。近年来，横溪坞村立足“矛盾纠纷不易化解、垃圾处理清运存在困难、村民办事难、留村创业难”等难题，探索创新“四个不出村”乡村治理新模式。

        一个“四不出村”的村庄，带给老百姓满满的幸福感和满足感。2021年，横溪坞村成功创建省级3A级景区村庄、第二批全国乡村治理示范村，“四个不出村”被中央农办、农业农村部指定为第三批全国乡村治理典型案例，2022年，横溪坞村被司法部、民政部命名第九批“全国民主法治示范村”。

       横溪坞村乡村治理模式：

       一、矛盾不出村

       组织建立了由村干部、老党员、村民小组长、普通群众共13人组成的乡风评议委员会，定期开展评价监督、评优争先。把8个自然村细化成4个“网格”，每个“网格”配上由志愿者领衔的“平安网格队伍”、由党员组成的“红色网格队伍”，通过“网格”小范围包干，集中化处理。2003年以来，共受理、解决各类矛盾纠纷317件，调解率、调处率均达100%，真正形成了“小事不出户、大事不出村”的良好风尚。

       二、垃圾不出门

       村干部带头建起了占地275平方米的蛹工坊，专门用来制作和展示可回收垃圾文创工艺品；带领着“妇帮户”志愿者学习垃圾分类知识。如今，从餐桌到生活的每个角落，除了塑料袋、包装纸、尿不湿等不可降解的垃圾以外，超过90%的生活垃圾都实现了自我消化。

       三、办事不出门

       把“最多跑一次”全科无差别化服务送到群众身边，公事私事一起办。土特产滞销，村干部帮忙代管代售，水费电费等网上缴费不方便，村干部代为办理；照顾老人“随叫随到”，只要老人拨通爱心专线，足不出户就可以领到养老金，享受剃头、剪指甲等上门服务；群众办事24小时待命，党群服务中心、两代表一委员工作室、群众说事室3个“代办点”全天候开放……自2003年以来，横溪坞村列出了234件为民办实事清单，累计受理各类事项近万件。

       四、创业不出村

       对内合作共赢，2005年，成立了全县唯一一家村办白茶加工企业，每年实现增收100多万元；2015年，创立了安吉县首家毛竹股份专业合作社，对297户农户的6784亩毛竹山，统一经营、统一管理、按股分红，三年时间，合作社实现净利润865.9万元，村民平均增收超30%。对外招商引资，2016年，成功引入投资2.2亿的天然居颐养中心项目，投资2亿元的尚膳铭作农旅休闲项目正在加快报批推进。目前，横溪坞村已有精品民宿6家，农产品产销一体经营户6家，新型业态17家。

       考察要点：学习借鉴该村矛盾不出村，打造“安民”村；垃圾不出村，打造“惠民”村；办事不出村，打造“利民”村；创业不出村，打造“富民”村的成功经验以及具体做法。

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