湖州乡村振兴考察点|安吉横溪坞村
横溪坞村位于浙江省安吉县孝丰镇西北部,区域面积8.5平方公里,距镇中心约5公里,是典型的江南花园式山区村,全村325户,人口1100人。近年来,横溪坞村立足“矛盾纠纷不易化解、垃圾处理清运存在困难、村民办事难、留村创业难”等难题,探索创新“四个不出村”乡村治理新模式。
一个“四不出村”的村庄,带给老百姓满满的幸福感和满足感。2021年,横溪坞村成功创建省级3A级景区村庄、第二批全国乡村治理示范村,“四个不出村”被中央农办、农业农村部指定为第三批全国乡村治理典型案例,2022年,横溪坞村被司法部、民政部命名第九批“全国民主法治示范村”。
横溪坞村乡村治理模式:
一、矛盾不出村
组织建立了由村干部、老党员、村民小组长、普通群众共13人组成的乡风评议委员会,定期开展评价监督、评优争先。把8个自然村细化成4个“网格”,每个“网格”配上由志愿者领衔的“平安网格队伍”、由党员组成的“红色网格队伍”,通过“网格”小范围包干,集中化处理。2003年以来,共受理、解决各类矛盾纠纷317件,调解率、调处率均达100%,真正形成了“小事不出户、大事不出村”的良好风尚。
二、垃圾不出门
村干部带头建起了占地275平方米的蛹工坊,专门用来制作和展示可回收垃圾文创工艺品;带领着“妇帮户”志愿者学习垃圾分类知识。如今,从餐桌到生活的每个角落,除了塑料袋、包装纸、尿不湿等不可降解的垃圾以外,超过90%的生活垃圾都实现了自我消化。
三、办事不出门
把“最多跑一次”全科无差别化服务送到群众身边,公事私事一起办。土特产滞销,村干部帮忙代管代售,水费电费等网上缴费不方便,村干部代为办理;照顾老人“随叫随到”,只要老人拨通爱心专线,足不出户就可以领到养老金,享受剃头、剪指甲等上门服务;群众办事24小时待命,党群服务中心、两代表一委员工作室、群众说事室3个“代办点”全天候开放……自2003年以来,横溪坞村列出了234件为民办实事清单,累计受理各类事项近万件。
四、创业不出村
对内合作共赢,2005年,成立了全县唯一一家村办白茶加工企业,每年实现增收100多万元;2015年,创立了安吉县首家毛竹股份专业合作社,对297户农户的6784亩毛竹山,统一经营、统一管理、按股分红,三年时间,合作社实现净利润865.9万元,村民平均增收超30%。对外招商引资,2016年,成功引入投资2.2亿的天然居颐养中心项目,投资2亿元的尚膳铭作农旅休闲项目正在加快报批推进。目前,横溪坞村已有精品民宿6家,农产品产销一体经营户6家,新型业态17家。
考察要点:学习借鉴该村矛盾不出村,打造“安民”村;垃圾不出村,打造“惠民”村;办事不出村,打造“利民”村;创业不出村,打造“富民”村的成功经验以及具体做法。
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