借得东风好扬帆---赴浙江省学习培训心得

　　11月30日，市委组织部组织全市县级领导干部、苏木乡镇党委书记和嘎查村党组织书记示范培训班，我有幸随同实地参观学习浙江省美丽乡村、产业发展、村庄整治、农村基层党建、发展壮大集体经济等多方面的典型经验做法。通过一路考察、一路对比、一路思考，真正认识到我们与先进地区的明显差距，收获了不少先进经验。学为重，行为要。几天来，大家勤学多思，认为收获沉甸甸，也深感压力接踵而来，学以致用显得紧迫而又关键，主要有以下几点感悟。

浙江“开眼”，学习高效发展的成功经验

　　一是先进的思想观念是成功的核心。走过本次学习的各个示范点，无论是“美丽乡村”吉安，还是 “文化古都”诸暨，都有一个共同点，就是在改革开放的浪潮中抓住机遇，能够在痛苦转型中“破茧成蝶”，在集体经济、人居环境、产业发展等多个方面取得大发展、快发展，第一重要的、居于核心地位的因素就是这些地方的干部群众观念新、思路活，树立起了正确的发展理念和破局思维，能够在挑战中发现机遇、抢抓机遇，能够在不可能中实现可能。

　　联系今年习总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团的重要讲话精神，指出要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，我们与浙江有着共同的绿色基因，因此，我们的发展从一开始就要站在巨人的肩膀上，以先进理念指导实践。要围绕生态保护，把打造祖国北疆靓丽风景线作为我们奋斗的出发点和落脚点。正如当年的浙江，作为经济大省，浙江率先遭遇“成长的烦恼”，污染问题日益突出。2003年，时任浙江省委书记的习近平创造性地提出“八八战略”，明确要进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造“绿色浙江”。一场“绿色风暴”席卷浙江大地，使浙江进入可持续绿色发展的快车道。

　　二是前瞻的规划蓝本是成功的基础。鲁家村书记朱仁斌说：“我第一个经验就是花了300万做了规划”。实践证明，前瞻性的规划蓝本是鲁家村能够高效、绿色、全面发展的基础。纵观浙江全域，大到城市，小到村落，既有市、县两级的宏观规划和政策安排，也有镇、村两级的因地制宜和精细谋划，上下协调方能成就今日之美丽乡村。比如“两山”理念指引下的美丽乡村吉安，积极响应上级号召，寻找一条差异化的发展之路，立足安吉的县情，着力推进新农村建设在安吉的特色实践。

　　在借鉴吸纳上级指示与基层心声，综合评估现有实力和发展潜力的基础上，经过半年多的慎重调研，反复论证，县委县政府做出决策，由县人民代表大会形成决议，决定全面实施“中国美丽乡村”建设行动。建成全省新农村建设的示范试点和对外第一形象品牌，在全国新农村建设上起到示范引领作用。实现村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福的目标。今年我们正在全域大力推动集体经济“递增”，十分有必要借鉴浙江经验，规划先行，全域设计，避免盲目建设和重复竞争。

　　三是创新的产业发展模式是成功的动力。产业兴旺是乡村发展的底气，创新精神是乡村发展的动力之源，要实现产业兴旺,需要创新来驱动，创新驱动农业，首先要构建乡村产业体系,推动农村一二三产业融合发展,重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合,补齐农业发展短板,促进农村产业集聚。使乡村发展进入新的次元，乡村发展不再依靠单一农产品生产，而是找到新的经济增长方式，驱动乡村经济发展进入新的领域。浙江鲁家村在美丽乡村建设过程中，以“三变”释放美丽乡村活力，采用“公司+村+家庭农场”模式，统筹实施村庄规划、产业规划、旅游规划，放大绿水青山优势。农业、农村、农民紧密地融为一体，实现了山乡巨变。

思想“破冰”，破解困扰发展的关键问题

　　加强嘎查村“两委”班子成员的培养和教育。要坚持“以学促用”的原则，充分利用区委党校、远程教育、网络媒体等教育教学资源，组织党员进行市场经济、科学技术知识的学习培训，有计划有目的地组织到集体经济发展较快的典型地区考察学习，借鉴经验，因势利导，用持续、高频的“头脑风暴”，提高党员干部带领群众共同致富的愿望、信心，使村级班子真正具备带领一方农民开拓创业、勤劳致富的能力，成为党在农村基层的坚强堡垒。

　　加大村级集体经济扶持力度。要坚持“输血造血并举”的原则，统筹整合各类帮扶政策、资金，激活资源变资金的信贷渠道，如区财政每年可通过以奖代补、贷款贴息等办法，扶持发展一批示范作用大、带动能力强的集体经济项目。对在农村投资建设的农业开发项目，适当给予政策优惠，激发投资商在农村投资的积极性。对回乡创业人员领办、承办集体企业、专业合作社的好项目，给予一定资金扶持。

　　持续提升农村牧区党建水平。要坚持“党建促发展”的原则，以党建为抓手，大力发展集体经济，强化第一书记管理力度，把精力放在持续提升基层党建水平上来。按照规范化建设要求，高标准推动村级场所建设。结合扫黑除恶工作，持续开展软弱涣散嘎查村整顿转化工作。按照“十个一”工作措施，尽快帮助软弱涣散全面提升党建能力，努力实现“两委”班子议事规范化、党的组织活动经常化、党员队伍管理制度化。

全力“笃行”，强化推动发展的力量建设

　　从身边事、就近事做起，打响村庄环境卫生第一仗。经过数年“美丽乡村”建设，全区嘎查村脏乱差的局面得到明显的改善，但一些嘎查村村内环境的后续管理不容乐观。因此要系统整体推进乡村振兴工作，以美丽乡村创建为载体，以垃圾、污水治理为重点，深入推进农村牧区人居环境整治，继续推广“改厕+治污”双管齐下的实施路径，持续巩固美丽乡村治理成果，建立有标准、有队伍、有经费、有督查的长效管护机制。

　　以差异化、错位化发展，破解经济收入单一的问题。我区嘎查村级集体经济收入以承包地、矿山出租为主，收入渠道单一。乡村旅游在嘎查村发展壮大集体经济中具有举足轻重的作用，但多数嘎查村在发展中又出现同质化问题。因此，规划建设工作中，要注重借鉴浙江经验，因地制宜、就地取材、保持原有风貌和乡土气息，防止“千村一面”和“城乡不分”;要有机融合自然资源活化利用、历史文物古迹保护等工作，充分调动农民群众建设自己幸福美好家园的积极性。建设一批规模不同、档次不等、功能完善的农业嘉年华、田园综合体，打造精品旅游景点、线路和片区。

　　往远处想、深处走，破解发展动力不足的问题。我区嘎查村级集体经济总体来说基础不算太牢固，部分村集体经济收入“归零”风险较大。要坚持科技创新和一二三产融合不动摇，推动产业振兴干在实处走在前列。深入推进农业供给侧结构性改革，以电商平台、物流派送为重要依托，发展订单农业和地理标志产品，注重“梳妆打扮”和品牌包装，推出一批立得住、叫得响、卖得好的农产品品牌。