浙江大学现代城市建设管理培训心得

　　今年5月我有幸参加区委组织的领导干部赴浙江大学为期一周的学习培训。在这难得的学习过程中，通过聆听多名知名专家教授的授课，师生之间共同探讨，学员之间相互交流，特别参观杭州市数字城管和梦想小镇以及上羊市街社区、娄政桥社区后，感到收获很大，启发很多。最大的收获是进一步解放了思想、丰富了知识，更新了观念，领悟到了杭州现代化城市建设与管理的宝贵经验。

(一)深刻认识城市建设，规划先行的道理

　　认清城乡规划的本质

　　通过专家教授详细的讲解，理清楚：城乡规划是什么，城乡规划的科学性，城乡规划与其他部门规划的关系。

　　科学把握好城市的定位

　　结合杭州实际情况分别从地理学角度、城市自身禀赋条件角度、社会、科技进步的角度、文化背景的角度进行分析。

　　城乡规划体现城市主要功能

　　从区域角度出发，从国家层面、省级层面和市县层面进行体系规划，并以浙江三大城市群规划为范例进行深入剖析讲解。通过学习使我清晰的认识到城乡规划的顺利实施，离不开科学的规划以及法制的保障，必须尊重科学，时刻掌握平衡，做到持之以恒。

(二)拓宽地方政府投融资的思路及资本运营的渠道

　　现代化城市与管理需要地方政府进一步加大投资力度，资金来源渠道是城市建设发展首先要破解的难题。杭州主要从以下三点进行地方政府投融资与资本运营：

　　一是投融资体系的创新。建立起以政府为主导，以市场为主导的投融资体系，如项目投融资的PPP模式;项目投融资方式的创新(包括BOT、TOT、BOOT、BOO、BTO、资产证券化);“内置金融”与“外置金融”。

　　二是投融资工具的创新。积极引入风险投资(VC)，集合贷款为中小企业提供融资新渠道，商业银行兴办信贷工厂，股权融资创新。

　　三是投融资服务的创新。包括信息服务创新，顾问服务创新，增值服务创新。与此同时政府管理部门也要做好投融资风险防范，规范政府投融资行为，完善政府投融资平台，建立良性循环的投融资机制。

(三)探索新型城市化管理的路径

　　通过参观杭州数字城管建设，对于这种管理模式有了更加深刻的认识，杭州“数字城管”通过创立与市场经济运行规律相适应的城市管理信息采集运作方式，创新城市管理监督新模式，较好地实现了资源整合、机制创新、管理创新、功能创新的工作目标，被建设部冠名为“杭州模式”。“杭州模式”就是在城市管理过程中，对于市场能够做好的，政府应该积极探索引进企业服务外包，进行市场化管理，全面提高服务效益和水平。南昌“数字城管”较杭州起步晚，运行的模式基本想通，下一步在刚刚搭建的“三级平台，四级网络”的城管网进行的工作中，还将延用杭州模式，继续将城市管理社区化建设好。

(四)进一步提高做好群众工作的水平

　　作为一名街道基层领导干部，我比较留意杭州街道在城市管理方面的一些先进具体做法，如南星街道通过成立“南星益家”社会组织党委，围绕“党建强、发展强”的要求，坚持“党建引领、服务民生”的宗旨，积极对推进社会组织党建工作进行有益的探索。在参观了紫花埠社区、水澄桥社区、美政桥社区和复兴街社区后，对于杭州社区建设管理有了进一步的认识，可以说他们都是结合自身各自特色开展社区工作，并取得了很好的成效。如美政桥社区的“钱江喊潮服务队”被评为浙江省十佳平安志愿者服务队，“免费相亲会所”成为闻名杭州的月老红娘。这些都是通过积极动员辖区居民参与到城市化管理的成功典型事例，通过组建服务队进一步促进人际关系和谐，提高居民幸福感，不断拓展服务范围，延伸服务内容，积极开展一系列服务活动，积极为居民群众排忧解难，营造团结互助、共建共享的良好社会氛围。有力地加强了基层组织建设，提高了基层管理水平，推进了城市化管理进程，促进了社会和谐稳定。

　　在学习和参观中，我对杭州地区现代化城市管理有了更全面的认识和更客观的感受。杭州市作为国内著名的一线旅游城市，经过多年的努力，现代化城市框架已基本形成，市容干净、整洁，市貌美丽、漂亮，管理规范、有序，市民文明素质较高，给我的感受是杭州已全面实现了科学化、精细化、规范化的城市建设与管理，城市秩序井然有序，长效机制健全，市民热爱城市、共同参与城市管护，让来客都能体会到杭州是一个文明、现代化的大都市。回过头来看我们南昌，差距比较明显，主要体现在建设规划滞后，市民素质有待提升，管理水平不高，规范化、精细化的城市管理没有形成，长效机制不健全等方面，这对我们下一步城市建设规划和管理提出了更高的要求。

　　最后，我将把此次学习收获和感受融入到实际工作中去，以打造“繁荣精品幸福文明”东湖为已任，借鉴发达地区的城市管理经验，力争在城市管理、社区建设等工作上创新、有突破。