张家界市：唱响“幸福之歌”

唱响“幸福之歌”

——张家界市集中力量决胜脱贫攻坚战纪实

湖南日报·华声在线记者 宁奎

8月13日傍晚，慈利县三官寺土家族乡罗潭村，映着夕阳的余晖。在村里禾田居山谷上班的村民刘成溪告诉记者，今年夏天，家里有三大喜事：儿子考上好的大学了;家里小卖部开张了;自己加工资了。

在一件件喜事的激励下，3年前还是贫困户的刘成溪生活质量持续上升。喜欢唱歌的他，还购买了一套音响，每个晚上必唱两首。

唱响“幸福之歌”的，不仅仅是刘成溪。截至去年年底，张家界市已有22万建档立卡贫困户摘掉了帽子，320个贫困村脱贫出列;今年年底，预计还将脱贫24830人，38个贫困村出列。

脱贫攻坚的生动画卷徐徐展开，宏伟的小康之梦在这片土地正逐步变为现实。

集聚全市之力，攻克最后“堡垒”

今年4月，省政府发布批复意见，同意永定区、慈利县脱贫摘帽。至此，加上两年前在全省率先整区脱贫的武陵源区，张家界4个贫困区县已脱贫3个，桑植县成为最后一个“堡垒”。

脱贫攻坚本就是一场硬仗，而深度贫困的桑植县的脱贫，则是硬仗中的硬仗。在锁定今年年底“桑植县如期摘帽”这一目标后，如何啃下这块“硬骨头”?

早在年初，张家界就已全面部署，举全市之力支持桑植决胜这场攻坚战——

市财政拿出4000万元，用于教育扶贫、健康扶贫、危房改造、就业扶贫等到户扶贫政策的落实;市级农业产业化40%的项目资金，投向茶叶、棕叶、烤烟、蔬菜等产业，建立产业与贫困户利益联结机制;增派10个市直单位参与驻村帮扶和结对帮扶，引导和组织53家企业和商会参与;安排桑植县的中央和省级专项扶贫资金达2亿元，实施产业项目220个……

与此同时，张家界36名市级领导分别与桑植县23个乡镇、38个深度贫困村实行“联乡包村”，找准重点、难点，各个击破。目前，已解决问题1300多个。

“建房有易地扶贫搬迁补贴，老两口享受医疗救助，两孙女享受教育资助。”马合口白族乡麦地坪村陈功卜告诉记者，在驻村工作队的帮扶下，全家有望跟着全县一起脱贫。

7月中旬，桑植县也出台“十八条措施”，从帮扶任务、帮扶力度、驻村纪律、督查问责等方面进行严格规定。来自国家、省、市、县的所有驻村队员重整行装再出发，坚持每月20天吃住在村，在脱贫攻坚一线带领贫困群众找出路、想办法、解难题，向贫困发起“最后总攻”。

依靠产业支撑，巩固攻坚“硕果”

“再也不担心住不起院了,脱贫的信心也更足了。”最近，慈利县金岩乡三元村建档立卡贫困户杨松玉因病住院，结算费用时，总费用6.3万元，自己只付了不到6000元。

病，是众多贫困户致贫的主要原因之一。早在2016年，张家界就率先在全省开发、运行“一站式”结算平台，全面对接建档立卡贫困人口、低保困难人群。上半年，全市16983人次享受“一站式”结算政策，总住院费用12974万元，报销医疗费用10996万元，报销率达86.47%。

与此同时，张家界整合各方面资金，进一步加大易地扶贫搬迁、危房改造、兜底保障等方面的扶贫力度，确保贫困群众无后顾之忧。

贫困人口脱贫，既要看“两不愁、三保障”有没有达到，还要看收入达不达标。这，必须保障贫困群众有稳定的收入。

解决这个难题，就得靠产业来支撑。

走进永定区罗塔坪乡，千亩莓茶郁郁葱葱。在长寿村，村民田光芝正带着10多位村民采摘莓茶，茶园一片忙碌。曾是贫困户的田光芝，在村支两委和帮扶干部的支持下，开荒50余亩地发展莓茶。如今，她不仅致了富，还成立合作社带动了周边10余户贫困户脱贫。

在政策、资金的扶持下，张家界市已有4万多农民靠种植、加工莓茶脱贫致富，每人年增收3000至5000元。同时，也诞生了“桑植白茶”“硒有慈利”等国内外知名的农产品品牌，带动了大批群众走上脱贫之路。

到今年上半年，张家界在301个村(居)成立了农民专业合作社，基本实现贫困村建档立卡贫困户受益全覆盖。

凸显旅游优势，强化致富“引擎”

行走在武陵源区协合乡杨家坪村道，清清河水蜿蜒，朵朵荷花相映，当地土家姑娘的欢歌笑语让这片土地充满了生机，一个个土家新寨静候着山外游客的到来。人们不由得惊叹，旅游扶贫让曾经的贫困村完成了“蜕变”,成为百姓脱贫致富的“引擎”。

以旅游立市的张家界发挥旅游产业优势，以“旅游+文化”促进文旅共进，“旅游+农业”促进农旅一体，以“旅游+城镇”促进产城融合，以“旅游+服务业”促进三产优化，以业态的多样化促进产业链条全域化，带动乡村旅游发展。

永定区双坪村近百村民到天门山景区、天门狐仙剧场就业，并带动了当地农特产品的销售;武陵源龙尾巴村重点打造民宿产业，去年吸引8万人次国内外游客到访，村容村貌焕然一新;慈利县南山坪村叫响“南山桃源”乡村旅游品牌，可赏花、摘果、玩户外，人气爆棚;桑植县新阳村紧靠洪家关旅游区，依托红色旅游，引进资本，办起了禾佳生态农业产业园……

如今，旅游扶贫已经成为张家界脱贫攻坚事业的“大戏”之一。目前，张家界直接从事旅游业的人数达10万余人，旅游扶贫在脱贫中的贡献率达40%以上。